关羽、张飞、庞统、徐庶在新野短暂会面，考虑到关平、邓艾、廖化等诸将尚未撤回，决定留下骑兵兵马以新野为中心，向北出击袭扰曹军，携带数日干粮穿插以期接应诸将，就算接不到减轻诸将压力，策应众将南归。
众人商议一番，派庞德在新野以西的丹屯驻扎，给予南阳方向曹军压力，由张飞率骑兵往义阳、汝南方向佯动，吸引曹军主力。
关羽、庞统坐镇新野，关羽威名在外，在新野驻扎，料想曹仁、徐晃等人必然不敢无视关羽，足以使曹军行动有所忌惮。
冯习率本部兵马随同水军赶往长沙巴丘增援对付文聘。甘宁退至襄阳养伤，其余众将则在樊城，将败兵重组，补充编队，交由赵融、赵累等诸将各自分统，旨在迅速恢复士气。
两万杂兵交由徐庶暂且训练，待此局势缓和，再由关羽亲自整合，另派人往江陵请潘濬前来。
徐庶本以为前时已经训练过两个月，他们能够像模像样的骑乘马匹，耍演兵器，体格、力量和相应的控制力都没问题，欠缺的是训练和技巧的加强，虽说因临阵不过是远远地虚张声势，没有真的交手，好在经历过战场，练起来不难。
没想到这些人成分繁杂，归属感不强，郡县兵马尚可，临时征调的青壮男丁和士族中征集起来的家仆议论纷纷，青壮男丁想回家，士族家仆则因为其亲眷都由士族掌握，更是思回，编练数日效果极差。
潘濬、董和赶到樊城，先与徐庶会面，了解北伐具体情况。得报后的关羽、庞统布置好新野事务，赶往樊城相会，众人见礼毕。
关羽端坐主位看向两边，庞统、潘濬、徐庶、董和五人分坐。关羽看着众人道：“北伐近三个月已毕，曹贼势大，战局焦灼以至于最后不利与我军，导致兵败数阵，损失不小。
大部已经归荆，当尽快抚平创伤，重整兵马，鼓舞士气方能妥善应对曹贼！”
关羽说到此不自觉侧了一下身子，心中感到不适，他知道这番说法含糊不清，北伐说不上惨败却足以够得上大败，接下来曹军极可能乘胜南下，而经历大败的荆州兵马是否能挡住很难说，军心的损失不是短时间内能修补的。
关羽短暂停顿的功夫，一向沉稳的潘濬出人意料抢先开口道：“大战折损程度我从元直那里已略知大概，情况不容乐观，前时我和董太守（董和）就北伐曾商议过各种状况下该如何处置之策。
简单说一说眼下我认为最合适的应对之法，第一抚将士，第二整战备，第三养民力。
抚将士分三抚，抚慰阵亡将士的父母妻儿，抚慰伤残将士，抚慰军中将士的胆气。对于阵亡将士凡是父母五十五岁以上，孩子在十二岁一下的一律减免所有税赋，六十岁以上的，十岁以下还要供以钱粮代为养育。
伤残将士分作九等，根据受伤程度给予不同的减免，让他们安稳的养伤和生活。
前面两抚实则最终是为了抚慰军中将士，他们才是我们抗击曹贼，北伐中原的力量。
我到城外军营看过，士兵们四下散乱，参差坐卧，疲态尽显透着一股颓废气息，况且这种状态竟是整编后。”说到此处不自觉看向徐庶，毕竟几日来都是他在操办。
潘濬不做停顿继续道：“此等兵马打起仗结果可想而知。最快使他们振奋的捷径眼前无非爵位和金钱，往远处看则是让他们知道战死或受伤后有所依靠，让他们安心，越快实行越好！”
关羽看向一旁的庞统和徐庶，庞统摆了下衣袖道：“承明所说确实可行，但是这样实施赋税和徭役会大幅度减少，而且发放钱粮财物，要知道我们这些年征战频繁，仓库储存的物资远远不够。在这种时期散财绝非上策，承明，最好另寻他法！”
潘濬大笑道：“士元，你还知道荆州征战不休。随着刘景升的死，荆襄由相对的安稳变成无年不战，世人都笑刘景升守土犬耳，相对于汉末称霸一方的枭雄来说的确，然而对于百姓呢？
王上为什么能在荆州得到支持，无非是汉室宗亲和刘景升的余威，百姓感念刘景升带给他们平安的生活，他们认为身为刘景升之弟的王上也能。
十余年来征战没有大乱子究其根本受到刘景升的福泽，凡事总有个限度，一旦百姓察觉王上和刘景升不一样，他们的不满情绪就会激增，都是乱那在王上、曹丕或者孙权手下有什么区别？真到这一步人心丧乱就完了。
北有曹丕，东有孙权，益州离此崇山峻岭支援不便，人心一散荆州危矣。
此番北伐正是年节，团圆祭祖之时，将士们舍家击贼一去不返他们的家人心中难免因怨生恨，从而波及整个荆州的人心。
我们现在再难姿态必须做足士元，子贡问政上说的什么？子曰：‘足食，足兵，民信之矣。’子贡曰：‘必不得已而去，于斯三者何先？’曰：‘去兵。’子贡曰：‘必不得已而去，于斯二者何先？’曰：‘去食。自古皆有死，民无信不立。’钱财不过是最轻的！”
庞统喃喃道：“此言我自知，然非常之时不可生搬硬套！”
辩论间忽然关羽朗声道：“承明所言有理，必行！承明你尽快拟办章程，算计所费，不过军队供给亦要保证不会短缺，一味的抚民不能保证战胜曹贼，毕竟胜败还是要用刀剑拼出来的！”
潘濬没想到关羽会支持他，毕竟当初他和关羽不和的主要原因是因为关羽过分发动战事，并且时胜时败，关羽喜欢兴建屯垒推进，在潘濬看来太耗费民力，消耗战最不可取。
关羽表示支持潘濬，庞统不再坚持，点头表示赞同。关羽道：“承明，接着说说整战备！”
潘濬道：“整战备是应付曹军紧随南下而来。天气逐渐变暖，正适合用兵，曹军极易南下！
不过好在有地利可以依仗，荆州有水道之利，曹军进攻不敢绕城直袭腹地，唯有徐徐推进，首攻襄樊，这是可以预见的。故我们应加固襄阳、樊城城池，囤积物资，制造守城器械，以备长期交战能坚守住！”
庞统插嘴道：“又要休养又要备战，两者怎么可能兼顾？”
潘濬道：“说难也不难，将当阳以北的百姓全部迁到当阳以南，自曹操南下荆州，江陵附近战乱不断，不少百姓流离失所不知所踪，留下大片土地。
数年来有部分百姓返回，却依旧还有充足的土地可供分配，我们没有仔细的计较此事，土地的归属是笔糊涂账，反正有人耕就是了。
荆州士族早就盯上肥沃的耕地，好在君侯弹压得当，没出过大案，小的蚕食不少啊！
邓士载在长沙等处将土地划分成民屯和军屯，民屯由百姓耕种，军屯则自行屯田，收获的粮食自给自足，此举值得借鉴。
现在借整饬土地之名，将当阳以北的百姓迁往南面给予官府准许下原来双倍土地，承诺三年后听凭自愿返回家乡，不做阻拦。
而三年中我们在当阳以南无民之地全面实行军屯，有两个好处。曹军袭来我们毁掉田地避免资敌，而若是百姓的土地他们舍不得，强行毁坏反而寒了百姓的心。
二来兵马离襄阳、樊城近，能及时支援。当阳以南远离战火，不受影响既能稳住人心，战事拖延下去，待到粮食丰收时节，粮草源源不断供给前线。我与董太守对如何操办已经有了章法，具体如何实施再看情况！”
关羽点头道：“不错，坚清壁野得应对曹军确实有利！”
潘濬道：“说服百姓由我和董太守来做，规划防御则交给君侯、士元你们来实行！我粗略估算两个月能完成！”
关羽同意道：“关某以为可行，士元、元直，你们以为如何！”庞统、徐庶表示同意。
潘濬又道：“养民力，主要是给予百姓安稳的环境，我初步打算两年内不打扰百姓生活，具体是除了现有征调的兵马外，不再征兵，徭役尽可能减少。
然战事紧迫，此事急不得，承诺我亦不敢轻易做出，详细事务要跟具曹军的变化而变。一旦战事止歇，当首要考虑实行，至少不能再主动挑起战事！”
说完潘濬看向关羽，关羽沉声道：“听凭承明安排，关某会亲自上书王上，尽快施行！”
潘濬满意道：“有劳君侯！”
庞统接过话道：“承明，我军折损颇多，急需兵员，你刚才说的百姓劳苦厌战亦是实情，眼下最好的安排是临时征调的两万兵马直接补充进军队，但人员混杂，多方皆需要安抚，承明，你看此事如何处置？”
潘濬道：“士元我明白你的意思，我去说服士族让他们将家仆还有其亲属交由我们管辖，青壮男丁的家人我负责安抚，但如若有不合适为兵者的亦要放他们回家！”
庞统点点头道：“这个自然！”
潘濬叹了口气道：“只有一点，曹军会不会给我们时间！南迁当阳，安稳人心，补充兵马，依照目前态势，魏军两个月内足以集合大军顺势杀入荆州！”
众人沉默一会儿关羽道：“我已经快马赶往成都求援，王上必然会发兵来援，算算时间快的话两个月援军可抵。元直，两万杂兵训练如何？”
徐庶道：“不尽人意，和承明说的差不多，军无斗志，流言四散，难以成军，我在严加训练些时日以管成效！”
关羽道：“那两万杂兵告诉他们等十天，十天内要为他们备好干净衣服，饮食多加改善，临走每人赐绢三丈，金银若干，再赐些酒食，然后先放他们回家，令他们与家人团聚，让他们二十天后听凭自愿返回军中。
承明，十天内你要尽可能说服士族和他们的家人鼓励他们返回军中。”
潘濬应声道：“定竭尽全力！”
庞统道：“云长，你是想收众人之心！”
关羽沉声道：“刚才关某想明白一件事，强留杂兵而非他们自愿留下反而坏事。毕竟开始并没把他们当做主力兵马参战，他们自然也没准备参加硬战。
无士气，无战心，无斗志之兵不堪一战，盲目编练反倒会削弱我军原有兵马战力。哪怕去而复返五千人加以编练也抵得过两万杂兵。承明，此事全靠你了！”
潘濬重重道：“明白！”众人又具体讨论些行动细节，然后潘濬、董和匆匆返回江陵主持大局。